HACCP(ハサップ)義務化の準備は大丈夫？

こんにちは。管理栄養士のてんぱぱぱです。

今回は、いよいよ令和2年6月までに施行される「ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理の義務化」について説明しています。

残す期間はあとわずか・・・

ＨＡＣＣＰの義務化については、

施行されるのは聞いているけど、結局何が変わるの？

何から準備したらいいのかわからない！

といった声ををよく聞きます。

ＨＡＣＣＰについての知識を確認し、何が必要なのか考えていきましょう。

今回の内容は、病院でのＨＡＣＣＰ導入を中心に説明していきたいと思います。

それではいきましょう！！

食品衛生法の改正
ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理が義務化に
ＨＡＣＣＰとは
病院でのＨＡＣＰに沿った衛生管理とは？
まとめ

食品衛生法の改正

なぜＨＡＣＣＰが義務化されるのか・・・

これは食品衛生法の改定が関わっています。

食品衛生法とは、飲食による健康被害の発生を防止するための法律です。

今回食品衛生法が15年ぶりに大改正されることとなり、平成30年6月13日に公布されました。

この大改正は、食を取り巻く環境の変化や国際化などに対応するための改正であり、ＴＯＫＹＯ　2020オリンピック・パラリンピックに向けて、日本の食品衛生管理の水準が国際的にみても遜色ないことを示すための改正といえるでしょう。

改正のポイントは7つあります。

＜改正の7ポイント＞

★特に事業者に影響があるもの★

①原則すべての事業者に「ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理」を制度化

一般的衛生管理に加え、ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理の実施が、原則としてすべての食品等事業者に求められます。

小規模事業者の負担に配慮し、国は手引書の作成を進めています。

②「営業届出制度」の創設と営業許可制度の見直し

食品を扱う事業に関し、事業者の届出制度が創設されました。併せて、現在の営業許可の業種区分が実態に応じて見直されます。

★その他の改正★

③食品の「リコール情報」は行政への報告を義務化

事業者が食品の自主回収（リコール）を行う場合に、自治体を通じて国へ報告する仕組みとして、リコール情報の報告が義務化されます。

④特定の食品による「健康被害情報の届出」を義務化

厚生労働大臣が定める特別の注意を必要とする成分等を含む食品による健康被害が発生した場合、事業者から行政へ、その情報を届け出ることが義務化されます。

⑤食品用器具・容器包装に「ポジティブリスト制度」導入

食品用器具と容器包装について、安全性を評価して安全が担保された物質でなければ使用できない仕組みであるポジティブリスト制度が導入されます。

⑥広域に及ぶ「食中毒対策強化」

広域的な食中毒の発生・拡大防止のため、国や都道府県が連携・協力を行う仕組みが設けられました。

⑦「輸出入食品の安全証明」の充実

輸入食品の安全性確保のために、食肉や乳製品、水産食品の衛生証明書の添付が輸入要件になります。

また食品の輸出のための衛生証明書発行に関する事務が定められます。

このようにＨＡＣＣＰの義務化は食品衛生法改正の7ポイントの一つとなっています。

では、ＨＡＣＣＰ導入について具体的に紹介していきます。

ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理が義務化に

前記した通り、原則すべての食品等事業者は、「ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理」を実施しなければなりません。

ＨＡＣＣＰ導入についての考え方には、業種・規模により二つに分かれます。

①「ＨＡＣＣＰに基づく衛生管理」

②「ＨＡＣＣＰの考え方を取り入れた衛生管理」

です。

①は大きな工場やと畜場などが該当します。

②は小規模事業者などが該当し、病院は②に入ります。

②のＨＡＣＣＰの考え方を取り入れた衛生管理では、一般的な衛生管理を基本に、国の助言を受けて各食品事業所が作成した「手引書」による衛生管理がもとめられます。

簡単にいうと①はＨＡＣＣＰそのまま、②はＨＡＣＣＰの考えを元にした手引書によるＨＡＣＣＰほどガチガチではない衛生管理というわけですね。

※令和1年11月現在、この手引書は作成段階となっています。

これは、令和2年6月1日に施行となり、施工後1年間が経過措置期間となっています。

ＨＡＣＣＰとは

ではまずＨＡＣＣＰとはどのような考え方なのか、基本知識を確認していきましょう。

ＨＡＣＣＰとは、「危害要因分析および必須管理点」という意味で、1960年代に「宇宙食」の安全管理のために開発された衛生管理手法です。

よくＨＡＣＣＰについて認定を受けるというイメージを持っている人がいますが、ＨＡＣＣＰとは認定制度ではなく手法のことをいいます。

＜ＨＡＣＣＰの考え方＞

食品等事業者自らが食中毒菌汚染や異物混入等の危害要因（ハザード）を把握したうえで、原材料の入荷から製品の出荷に至る全行程の中で、それらの危害要因を除去または低減させるために特に重要な工程を管理し、製品の安全性を確保しようとする手法であり、

食品安全性管理の可視化が重要な実行ポイントとなる。

◎食品の製造・加工工程のあらゆる段階で発生する恐れのある食品汚染の危害をあらかじめ分析する。

◎分析結果に基づき、製造工程のどの段階でどのような対策をすれば安全か重要管理点を定める。

具体的な手法は次の通りです。

①危害分析

一連の調理工程を書き出し、危害要因（ハザード）を把握する。

②安全に製造調理

危害を回避できるような調理工程で製造する。

③特に重要な部分を監視・記録

特に重要な部分（ＣＣＰ）について管理すべき基準（ＣＬ）を決定し、常時確認して記録をとる。

病院でのＨＡＣＰに沿った衛生管理とは？

では、病院でのＨＡＣＣＰに沿った衛生管理について確認していきましょう。

先程お話し病院は、②「ＨＡＣＣＰの考え方を取り入れた衛生管理」に沿った衛生管理になります。

その手順を一つひとつ確認していきましょう。

ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理

ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理は次のような流れで行われます。

危害分析：取扱う食品・取り扱う方法におけるリスクを把握する。

↓

①衛生管理計画書を作成する

↓

②実施する

↓

③確認・記録

衛生管理を「可視化する」ことが重要であるため、③の確認・記録が特に大切です。

まずは危害分析！リスクを知ろう

食材を仕入れ、調理し、食事を提供するまでの「食中毒等の事故につながる要因（リスク）を把握することが最初の第1歩です。

食中毒等の事故につながる要因（リスク）は次のようなものがあります。

◎細菌・ウイルス・寄生虫

◎アレルギー物質

◎金属異物、ガラス片など

これらのリスクに対してどのような対応方法があるのかあらかじめ確認しておきましょう。

食材	主なリスク	対応方法
肉	病原性大腸菌、サルモネラ、カンピロバクター	中心部75℃1分間以上加熱
卵	サルモネラ	中心部70℃1分間以上加熱
魚	腸炎ビブリオ	中心部60℃10分間以上加熱（生食）4℃以下で保存
	アニサキス	-20℃24時間以上冷凍
二枚貝	ノロウイルス	中心部85～90℃90秒間以上加熱
加熱調理食品	ウェルシュ菌	長時間室温放置しない、直前にしっかり加熱
要冷蔵品	あらゆる微生物	10℃以下で保存
要冷凍品	あらゆる微生物	-15℃以下（または製品表示に従って）で保存
手指	あらゆる微生物	手洗い、消毒の徹底
調理器具	あらゆる微生物、器具の破損による異物	洗浄、消毒の徹底、器具の劣化確認

リスクを把握してその対応方法を確認したら、リスクを回避できるように衛生管理を実施します。

病院での食事提供業務を確認すると、

①施設・調理器具の整理清掃

②調理従事者の準備

③材料の準備

④調理

⑤提供

⑥片づけ

のような流れになっています。

この工程の中では、調理は重要管理、その他は一般衛生管理で対応するとされています。

特に調理時に食中毒等のリスクが大きいという事ですね。

衛生管理計画書の作成

リスクの確認が出来たら、それを踏まえて衛生管計画書を作成します。

これは、普段行っている衛生管理をマニュアル化するという事です。

一般衛生管理（調理以外の作業手順）と重要管理（調理の作業手順）に分けて考えていきましょう。

＜一般衛生管理＞

①原材料の受入確認

原材料の受け入れ時には、次のようなものがないか確認しましょう。

・腐敗しているもの

・包装が破けているもの

・消費期限が過ぎているもの

・保存方法が守られていないもの

これらの原材料には、有害な微生物が増殖している可能性があるため、注意しましょう。

また、冷蔵・冷凍品は室温放置せずにすぐにしまいましょう。

②冷蔵・冷凍庫の温度の確認

温度管理悪かった場合には、有害な微生物が増殖したり、食品の品質が劣化する可能性があります。

・冷蔵、冷凍庫の温度は記録する

・冷凍庫の霜取りも適宜行う

③交差汚染・二次汚染の防止

保管や調理の際に、生肉や生魚介類などからほかの食品へ有害な微生物の汚染が広がる可能性があります。

・まな板、包丁は肉、魚、野菜で使い分け

・加熱せずに提供する食品を最初に調理

・生肉、生魚はしっかり包装し、専用冷蔵庫で保管。難しい場合は、冷蔵庫の最下段で保存

④器具等の洗浄・消毒・殺菌

汚れが残っていると、ほかの食品に汚れや有害な微生物の汚染が広がる可能性があります。

・洗剤は専用の容器に入れること

・消毒液は消毒に有効な濃度のものを使用する

⑤トイレの洗浄・消毒

トイレは様々な有害な微生物に汚染されている可能性が最も高い場所であり、人の手を介して食品を汚染する可能性があります。

・清掃時は清掃用作業着に着替えること

・ドアノブ、水洗レバー、便座も清掃すること

⑥従業員の健康・衛生管理

・調理従事者が下痢をしていると手指などを介して食中毒が発生する危険性があります。

・手指に切り傷などがある場合や汚れたままの作業着着用は、食品が有害微生物に汚染される可能性があります。

・装飾品のはずし忘れは、異物混入の原因になります。

従業員自身が食品を汚染する可能性を強く意識して業務にあたりましょう。

⑦衛生的な手洗いの実施

手には目に見えない有害な細菌やウイルスが付着していることがあり、食品を汚染する可能性があります。

・手袋の着用前にも必ず手洗いをする。

・正しいタイミングと方法で手を洗う。

＜重要管理＞

メニューごとにリスクを排除するための調理方法を決めます。

メニューは3つのグループに分類されます。

①.冷たいまま提供

加熱調理工程がないため、食材に付着している微生物を殺菌できません。

・10℃以下になるように速やかに冷蔵庫へ

・調理後、汚染がないように注意する

例）刺身、冷奴、酢の物、サラダ　など

②熱いまま提供

有害微生物が付着している可能性がある食材を加熱調理より殺菌します。

・中心温度85℃90秒以上の加熱

・調理後、汚染がないように注意する

・加熱後熱いうちに提供する。60℃以上で保管する。

例）生姜焼き、ハンバーグ、唐揚げ　など

③加熱後冷却して提供（再加熱するものを含む）

加熱調理後、室温放置しておくと、有害な微生物が増えてしまう可能性があるので速やかに冷却保管します。

加熱後、冷却の段階で危険温度帯（10～60℃）に長時間放置しないようにしましょう。

・速やかに冷却できるように工夫する

・再加熱は、かき混ぜて十分に加熱する

計画に基づく実施（調理）

衛生管理計画書を作成したら、計画に基づき実施します。

大切なのは、危険温度帯に注意することです。

危険温度帯とは、調理の過程で食中毒を引き起こす有害な微生物が装飾しやすい温度帯です。

危険温度帯：10℃～60℃

10℃～60℃の温度帯で調理食品を長い時間放置しないよう計画に基づき実行しましょう。

確認・記録

実施したことを毎日確認し記録しましょう。

記録をとることには次のようなメリットがあります。

・衛生管理ポイントを明確にし、実施することで、食中毒発生の未然防止になる

・問題が発生した場合、衛生管理を適切に実施していることの証拠書類となる

・業務の改善点が見え、効率化できる

◎記録は1年間保管しましょう。（病院は3年間）

何か問題が起こった場合に記録を確認することもあるので、しっかり保管します。

◎定期的に記録の確認をしましょう。

定期的に記録を確認し、衛生上気づいたことなど、同じような問題が発生した場合は、同一の下人が考えられるので、対応を検討しましょう。

まとめ

今回は食品衛生法の改正に伴うＨＡＣＣＰの導入について病院での対応を中心に確認しました。

私も最近は色々意識してＨＡＣＣＰの情報収集を行っていますが、そんなにこわがらなくても大丈夫だと思います。

多くの施設は、大量調理施設衛生管理マニュアルに基づいた、もしくはそれを基に作成」した自施設専用の衛生マニュアルに沿った衛生管理をすでに行っているかと思います。

https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r9852000002kxlb-att/2r9852000002ky4c.pdf#search=%27%E5%A4%A7%E9%87%8F%E8%AA%BF%E7%90%86%E3%83%9E%E3%83%8B%E3%83%A5%E3%82%A2%E3%83%AB+%E5%86%B7%E8%94%B5%E5%BA%AB%E6%B8%A9%E5%BA%A6%27

必要な記録さえとっていれば、特に大きな対応の変更をしなくても

ＨＡＣＣＰに沿った衛生管理をしてますよ！

と自信をもって言えると思います。

まずは普段行っている衛生管理がきちんと記録されているかをきちんと確認し来るＨＡＣＣＰ導入の日に備えましょう。

ＨＡＣＣＰの考え方を取り入れた衛生管理のマニュアルや記録用紙を新たに作成することを検討している方は、東京都が発行している「食品衛生管理ファイル」が非常にわかりやすくてお勧めです。

こちらの資料は、厚生労働省から「小規模な飲食店事業者向けＨＡＣＣＰの考え方を取り入れた衛生管理のための手引書」の内容に合致しているとお墨付きをもらっているものになります。

HACCPの取組支援｜「食品衛生の窓」東京都福祉保健局

最後までよんでいただきありがとうございました。